“一山分三帶，景色各千秋。”位于四川綿陽(yáng)市境內(nèi)的千佛山自然保護(hù)區(qū)，是大熊貓、金絲猴等珍稀野生動(dòng)植物的家園，2014年升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

    近日，記者隨同中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組走進(jìn)千佛山自然保護(hù)區(qū)。

    這個(gè)時(shí)節(jié)，保護(hù)區(qū)內(nèi)青山疊翠，令人心曠神怡。如斯美景，該是“清泉石上流”“溪邊照影行”的意境，然而隨著督察組一行走向保護(hù)區(qū)深處，心情卻愈發(fā)沉重。

    高川河一處河段被毀得滿目瘡痍。

    高川河一處河段被毀得滿目瘡痍。

    作為凱江河支流和雎水河的上游，高川河此時(shí)干涸得像形容枯槁的老人，拖著干癟的身軀無力蜿蜒。水，都去哪兒了？

    據(jù)了解，由于地震開挖泄洪槽，河床曾一片狼藉。但自然災(zāi)害是客觀事實(shí)，卻不是主要原因。

    小水電過密開發(fā)，河段斷流

    上世紀(jì)八九十年代，為解決能源短缺困境，長(zhǎng)江上游修建了不少水電工程，尤其是四川境內(nèi)水電開發(fā)強(qiáng)度大，沿途隔一段距離就能看見一座水電站。這些小水電把河流像香腸一樣節(jié)節(jié)切斷，影響著流域的生態(tài)系統(tǒng)。

    去年，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察意見時(shí)指出，四川全省建成的4871個(gè)水電站多數(shù)采用引水式開發(fā)，由于下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位，生態(tài)流量下泄監(jiān)管困難，部分河段出現(xiàn)河道減水或斷流。在綿陽(yáng)千佛山等3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電開發(fā)項(xiàng)目就有6個(gè)。

    根據(jù)《四川省自然保護(hù)區(qū)小水電問題整改工作方案》要求，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)小水電項(xiàng)目應(yīng)關(guān)停關(guān)閉，2018年6月底前依法限期拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，2019年12月底前完成小水電問題整改任務(wù)。截至今年2月，綿陽(yáng)市保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電已被“封殺”，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已拆除。

    堆砂場(chǎng)侵占河道，河流改道

    “為什么河道全是大石頭，河流改道了？”行至高川河上游，河道旁是大片大片被倒騰的卵石。路中央，一棵大樹孤零零地立在一片灰蒙之中，顯得尤為蕭瑟。“這棵樹還不知道能堅(jiān)挺到啥時(shí)候。”督察人員感慨地說。

    幾十米開外，幾萬(wàn)方砂石堆在道路旁，采砂場(chǎng)的機(jī)組設(shè)備已經(jīng)停止運(yùn)行。

    “這么大一堆砂石，從哪里來？”對(duì)督察組的發(fā)問，當(dāng)?shù)厮块T坦承，這里可利用的砂石很少，砂石場(chǎng)就把5·12地震中垮塌的頁(yè)巖成分清出來。如此，就可以解釋為何河道旁會(huì)被“蹂躪”得一片凌亂。

    整改方案要求，綿陽(yáng)市于2018年12月底前完成礦業(yè)權(quán)井硐封閉、設(shè)備拆除，2019年12月底前全面完成整改任務(wù)。據(jù)悉，今年8月，采砂場(chǎng)已經(jīng)處于關(guān)停狀態(tài)。當(dāng)?shù)厮畡?wù)局、公安局聯(lián)合行動(dòng)，從8月1日起，將用一年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)對(duì)以非法釆砂為重點(diǎn)的亂釆、亂占、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

    棄渣沿河堆積，河床千瘡百孔

    爬到高處往下看，棄渣沿河堆放，河床支離破碎，旁邊的中鐵十九局隧道作業(yè)還在進(jìn)行中。

    “*說清水綠岸、魚翔淺底，這是什么？”面對(duì)滿目瘡痍的景象，督察組問道。

    “這是做了環(huán)評(píng)的。”當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人不斷重復(fù)道。

    “那為什么沒有按環(huán)評(píng)要求來做？做到位了沒有？”

    按照國(guó)家規(guī)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，對(duì)因勘查、開采活動(dòng)中造成的礦區(qū)地面塌陷、滑坡、地形地貌景觀破壞，以及地下含水層破壞、地表植被損毀進(jìn)行治理修復(fù)，保證河道泄洪、兩岸復(fù)綠。并且，這部分用于環(huán)境治理恢復(fù)的資金是計(jì)入生產(chǎn)成本的。

    企業(yè)不履行相關(guān)責(zé)任，為什么還若無其事？

    “說明這條河是你們的監(jiān)管盲區(qū)，都沒重視它。”督察人員說。

    當(dāng)?shù)卣姓J(rèn)，監(jiān)管確實(shí)沒到位。

    據(jù)了解，當(dāng)天綿陽(yáng)市安州區(qū)已迅速展開調(diào)查，并召開緊急會(huì)議研究制定整改方案。